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关于印发《六盘水市2021年耕地生产障碍修复利用工作方案》的通知

各市（特区、区）农业农村局、局属各单位：

为确保完成省级下达我市2021年耕地生产障碍修复利用相关工作任务和受污染耕地农产品质量安全，制定了《六盘水市2021年耕地生产障碍修复利用工作方案》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                            2021年6月22日      

六盘水市2021年耕地生产障碍修复利用工作方案

根据《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政农业资源及生态保护补助（农作物秸秆综合利用、耕地障碍修复、耕地质量提升）资金的通知》（黔财农〔2020〕296号）、《省农业农村厅关于印发贵州省2021年耕地生产障碍修复利用工作方案的通知》和《省农业农村厅办公室关于下达贵州省2021年农作物秸秆综合利用和耕地生产障碍修复利用工作任务的通知》（黔农办发〔2021〕13号）要求，为确保完成省级下达我市2021年耕地生产障碍修复利用相关工作任务和受污染耕地农产品质量安全，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把住生产环境安全关，净化农产品产地环境，认真全面落实《土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》有关要求和省委省政府关于耕地土壤污染防治的工作部署，立足我市实际，以耕地土壤为重点，以保障农产品质量安全和人民群众身体健康为目标，在耕地土壤环境质量类别划分成果基础上，扎实推进分类管理，建立健全耕地生产障碍修复长效机制，牢牢把住生产环境安全关，确保高质量完成耕地生产障碍修复利用工作。

二、工作目标

2021年，在六枝特区、盘州市、水城区开展耕地生产障碍修复利用项目。建立联合攻关区527亩，集中推进区12633亩，风险监控农产品监测1477个。探索适宜本地区耕地安全利用的技术模式和适宜种植的农作物品种，为实现受污染耕地安全利用和农产品质量安全提供技术保障。

三、重点工作

（一）开展全程质量控制

按照国家、省级土壤污染状况详查相关质量控制规定，市农业农村局组织省市两级农业、环境、生态、分析测试等领域的专家成立《六盘水市耕地生产障碍修复利用工作全程质量控制专家组》。对全市联合攻关区527亩（其中，六枝特区250亩、盘州市277亩），集中推进区12633亩（其中，六枝特区5976亩、盘州市6657亩），风险监控区农产品监测1477个（其中，六枝特区372个、盘州市1105个）等耕地障碍修复项目容开展全过程质量控制。

强化项目实施现场督查，围绕实施内容与实施方案的符合性进行台账资料查阅和现场抽查。开展全程质量控制不低于6次，于2021年12月31日前完成提交全程质量控制报告。

质控重点内容：联合攻关区建设面积、技术措施落地情况；集中推进区建设面积、技术措施调查与统计分析情况；风险监控区农产品监测布点及样品“采、制、流、存、测”过程情况。

（二）市级技术指导与培训

编制培训材料，围绕技术措施有效落地、农产品“采、制、流、存、测”等各环节要点、项目成果总结、科普等内容，对项目县实施区域乡镇农技推广技术人员、当地农民、农民专业合作社及其他农业生产经营主体进行技术指导和培训。

采用室内培训和现场培训相结合的方式，分区分内容开展技术指导与培训，全年不少于6次。一是指导各县制定联合攻关区与集中推进区实施方案、农产品风险监控实施方案、县级成果总结，确保项目技术资料的科学性、可操作性。二是对各联合攻关区、集中推进区项目实施县开展受污染耕地安全利用措施的技术原理、技术要领、实施过程、注意事项、效果评估等关键环节进行技术指导和培训。三是对各农产品风险监控实施县的农产品采集、流转、制备、保存、分析测试等环节开展技术培训。四是对项目实施区范围及周边当地农民发放宣传册。

（三）成果总结与提升

根据本次耕地生产障碍修复项目的实施情况，在项目区筛选低积累品种、土壤钝化剂/调理剂、叶面阻控剂、农艺措施等产品和技术，结合县级成果及县级第三方效果评估结果，进一步凝练和总结六盘水市耕地生产障碍修复项目实施成果，构建适宜六盘水市受污染耕地安全利用技术模式，制定安全利用技术名录和品种清单，提交成果资料一套，为实现六盘水市耕地安全利用和农产品质量安全提供技术保障。

（四）开展满意度调查与绩效评价

开展市级技术培训满意度调查，同时指导六枝特区和盘州市开展群众满意度调查。两级满意度不低于80%，形成市级满意度调查资料1套。

开展市级绩效自评工作，同时指导六枝特区和盘州市对耕地生产障碍修复利用工作开展绩效自评。填写2021年财政工作资金及绩效运行监控情况表（附件1），形成绩效自评材料1套。

四、实施方式

鉴于本项目专业性强、技术复杂且数据涉密，本项工作拟采购第三方服务机构，协助我局完成本项目。项目采购严格按照政府采购相关规定，对委托单位的业务执行能力、人员知识结构、可服务本项目专业人员数量、服务的及时性等方面进行严格审查。

五、经费概算

《省财政厅省农业农村厅关于提前下达2021年中央财政农业资源及生态保护补助（农作物秸秆综合利用、耕地生产障碍修复、耕地质量提升）资金的通知》（黔财农〔2020〕296号）下达市本级耕地生产障碍修复利用工作资金95.27万元，全部用于此项工作，资金构成如下：

2021年六盘水耕地生产障碍修复项目（市级）费用构成

六、组织实施

为确保顺利完成目标任务，我局成立耕地生产障碍修复利用项目工作领导小组和技术指导组。

（一）工作领导小组

组 长：李 明（市农业农村局党组书记、局长）

副组长：施关正（市农业农村局党组成员、副局长）

成 员：耿梦洁（市农业农村局科技教育科负责人）

        罗 文（市农业农村局办公室负责人）

        张德芳（市农业农村局计划财务科科长）

        何 波（市农业农村局种植业管理科副科长）

全面统筹六盘水市2021年耕地生产障碍修复利用工作，贯彻落实省农业农村厅对耕地生产障碍修复利用各项工作的重要决策；负责统筹协调、整体推进、督促落实全市耕地生产障碍修复利用中的各项重点工作，确保项目顺利实施完成。下设办公室在市农业农村局科教科，负责处理日常工作。耿梦洁兼任办公室主任。

（二）技术指导组

组 长：王永恒（高级农艺师）

副组长：许金宽（高级农艺师）

成 员：周 鹏（高级农艺师）

        张迎学（高级农艺师）

        严 菊（农艺师）

        文登鸿（农艺师）

        陈 志（畜牧师）

        宁 祎（农艺师）

        高安勤（农艺师）

        冷 璐（农艺师）

        彭 雁（农艺师）

        汤 翠（农艺师）

        李万贵（畜牧师）

雷 瑛（农艺师）

     李雪梅（农艺师）

参与六盘水市耕地生产障碍修复利用项目工作，成立项目专家组（附件2），提供技术支撑和咨询，督导项目实施按时保质完成耕地生产障碍修复利用工作。

技术指导小组下设办公室在市农村社会事业发展中心，负责技术指导与咨询服务工作。王永恒兼任办公室主任。

七、进度安排

本工作任务实施期从2021年1月开始，到2022年2月结束。具体进度安排如下：

2021年1月：编制六盘水市2021年耕地生产障碍修复利用工作实施方案，审核六枝特区和盘州市2021年耕地生产障碍修复利用工作任务书。

2021年2月—3月：开展指导培训，督导完成六枝特区和盘州市耕地生产障碍修复利用项目实施方案。

2021年4月—11月：开展指导培训，全程质量控制工作。督促指导六枝特区和盘州市完成工作任务，报送2021年耕地生产障碍修复利用成果报告以及绩效自评报告。

2021年12月：对六枝特区和盘州市2021年耕地生产障碍修复利用工作成果进行总结提升，形成市级成果总结与提升材料1套，同时提交市级绩效自评报告。

2022年1月—2月：对耕地生产障碍修复利用工作成果总结与提升材料进行认证，提交成果。

附件1

2021年财政项目资金及绩效运行监控情况表

附件2

六盘水市耕地生产障碍修复利用项目技术指导组名单

六盘水市农业农村局办公室           2021年6月22日印发

共印40份（含电子文档38份）

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