彩天下

各市（特区、区）教育局：

根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于支持探索 开展暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号）、《省教育厅关于推进“双减”工作统筹做好开放中小学场馆开展暑期托管服务的通知》（黔教函〔2021〕90号）等文件精神，现就做好六盘水中小学场馆开放和2021年暑期托管服务等相关工作通知如下。

一、全面推进中小学各类场馆面向中小学生免费开放

（一）开放时间

寒暑假、节假日、周末和课后服务等非教学时间，原则上场馆开放时间为上午8：30—11：30，下午2：00—5：00。具体开放时段、时长由各市（特区、区）教育局和中小学根据实际情况予以明确规定。全市中小学务必按照2021年7月29日全市“双减”工作安排部署会要求于8月2日前向中小学生开放学校场馆。

（二）开放对象

全市在读中小学生。鼓励有条件的学校有序面向社会开放。原则上学校场馆面向本校学生开放，对确需跨校享用开放场馆，由家长向拟享用的开放场馆所在学校书面申请。

（三）开放场馆

体育馆、运动场、图书（馆）室、阅览室、音乐美术教室等。

二、做好摸底统计工作

各市（特区、区）教育局要及时组织对学生参与校外培训情况、校内托管服务需求等开展全面摸底调研，切实掌握参加校外培训学生情况底数、参加校外培训的动因等情况底数。要对中小学校全面开放学校场馆和开展暑期托管服务存在现实困难和问题进行专项调研，及时为同级人民政府决策部署和制定相关政策提供可靠参考。

三、做好暑期托管服务工作

（一）开展范围

各市（特区、区）均须开展中小学生暑期托管服务工作（以下简称“暑期托管”），并结合本地实际制定好实施方案。为确保“暑期托管”以县为主稳步推进，各市（特区、区）可选取场地充裕、场馆设施齐备、硬件条件较好、家长托管意愿强烈的公办中小学作为试点，试点学校选择要综合考虑随迁子女、农村留守儿童、易地扶贫搬迁群众子女等特殊群体的现实困难。试点学校可根据学校所处地域、学生家庭实际，采取灵活多样的方式提供服务，更深程度探索组织实施、服务模式、服务内容、保障机制等方面经验。各市（特区、区）教育局要及时总结、提炼试点学校的经验，为假期托管工作全面铺开奠定基础。

（二）服务对象

各试点学校按照各市（特区、区）教育局的安排，主要面向本校和居住在本校划片区域内的中小学生提供服务，并适当扩大暑期托管服务区域，优先满足双职工家庭、进城务工人员家庭、农村留守儿童家庭和经济困难家庭需求，由家长按照就近和自愿原则现场报名。

（三）服务内容

暑期托管分为基本托管和拓展托管。基本托管由学校为学生提供学习和运动场所，开放自习室、图书馆、阅览室、运动场馆等资源，可对学生提供暑假作业辅导、阅读、手工制作、游戏、文体活动、社团活动、心理团辅等常规校内服务，并组织工作人员带班，确保学生活动安全有序。拓展托管由学校组织开展体育、美育、科技等高水平团队训练、实施体艺科技类兴趣课程、劳动教育实践和职业体验等，进一步提升学生的体验式学习能力，提升学生综合素质水平。

试点学校不得组织学科培训和集体授课，严禁违规补课、讲授新课、布置新作业。暑期托管期间，试点学校要继续做好手机管理工作，对服务对象携带进校的手机等电子产品妥善保管，并为学生与家长联系提供便利。

（四）服务时间

即日起暑期托管试点学校组织报名，动员教师，招募志愿者等，于8月6日前开始暑期托管服务，8月27日结束。每日托管时间从8：00至17：00，共9小时。

四、有关要求

（一）做好安全管理。各市（特区、区）教育局要在政府的主导下建立健全多部门协作的开放学校场馆和暑期托管的安全管理体系。场馆开放前，要综合分析安全稳定因素，提前充分研判，针对建筑及附属设施安全、消防等隐患进行排查整治，对组织开展开放场馆的可能对师生生命财产安全造成威胁、引发矛盾纠纷等排查整治，制定和完善各类应急处置预案，确保开放场馆安全。建立健全中小学校开放学校场馆工作制度和机制，特别是安全管理工作制度和机制，明确工作职责，细化任务分工。合理确定开放区域，加强安全防范基础设施建设，原则上开放期间场馆与教学区域应保持相对独立，场馆与教学区域一体的应有相应的隔断措施。配齐配强开放场馆必要的安保人员，加强巡逻巡查，强化值班值守，妥善处置突发事件，确保校园安全稳定。及时购买中小学校校方责任保险暨附加无过失险，并根据实际情况购买与开放场馆安全密切相关的责任保险。

（二）做好综合保障。各市（特区、区）教育局要及时向同级人民政府请示报告，积极争取开放学校场馆和暑期托管方面的经费支持、人力支持和政策支持等，及时将常态免费开放学校场馆的运营费用纳入财政预算。对参与暑期托管和场馆开放值守的教职工，可给予一定的经济补助，可按规定计入工作量，可在评先评优和职称评定方面给予倾斜。坚持自愿参与原则，不得强制要求教师参与，鼓励和支持聘请社会专业人士、大学生自愿者、家长志愿者等参与值守。积极推动区域内博物馆、图书馆、体育馆、少年宫、活动中心、爱国主义基地、综合实践基地等场馆向中小学生常态免费开放。

（三）做好沟通宣传。各市（特区、区）教育局和中小学要及时向广大教职员工宣讲免费开放学校场馆和暑期托管的重要意义，发动广大教职员工主动申请参与，鼓励学校党员教职工率先垂范；可通过发挥少年宫、青少年活动中心、社区居委会、家长委员会、退休教职工、大学生志愿者等社会力量。鼓励各市（特区、区）教育局与本地高校主动对接沟通，将大学生暑期社会实践与暑期托管有机结合。普通高中学生有服务意愿的学生可凭学生证向试点学校报名。参加托管服务人员服务期满后，各市（特区、区）教育局出具证明，可作为教师评优评先的参考依据， 可计入普通高中学生综合素质评价。

要通过告家长一封信等方式，及时讲清免费开放学校场馆和暑期托管的政策规定、开放时间和内容、托管时间和方式、安全责任区分、安全注意事项等，要求家长加强对学生的安全教育，提高安全防护意识。不得强制要求学生参加，不得以免费开放场馆或暑期托管为名组织集中补课等。

（四）做好资源统筹。各市（特区、区）教育局和中小学要按照“一县一策”“一校一案”制定学校场馆免费开放工作方案和暑期托管工作方案，县级教育局可就近就便原则，根据假期托管实际需求学生数和资源供给情况予以统筹确定开放学校，充分利用社会资源、发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所开展假期托管服务。

（五）加强暑期减负。各义务教育阶段学校要切实落实学生减负工作要求，做好暑期作业管理，对已经布置的暑期作业重新进行核查，合理控制暑期书面作业总量，增加探究性、趣味性、实践性作业，科学安排暑期作业进度；要强化家校沟通，积极引导家长关心重视学生暑期生活，共同做好学生暑期体育锻炼、劳动体验、手机管理和睡眠管理等，加强亲子陪伴、交流互动，构建良好亲子关系，让学生的暑假生活更加丰富多彩。

（六）形成多方合力。各市（特区、区）要提高政治意识，迅速

行动，加强与民政、文化、妇联、共青团、关工委、高校、街道、社区等部门协调沟通，统筹学校、家庭和社会三方力量，因地制宜盘活各类资源，结合实际开放托管服务学校，鼓励公共文化场所、社区和用人单位免费提供托管服务，共同解决家长暑期看护孩子困难。各市（特区、区）可结合实际，对提供托管服务的学校在办学经费上给予适当倾斜。

（七）其他要求。各市（特区、区）教育局要在8月6日前将本地暑期托管工作方案盖章件报市教育局基础教育科备案（邮箱：lpsjyjjjk@163.com）。

2021年8月3日