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计之长远固根本——“十三五”六盘水高质量党建引领高质量发展成效扫描
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齐心协力,帮扶干部清理建筑垃圾。

设施齐全的党建服务站。

向党旗宣誓,做一名合格的共产党员。

环境优美的六盘水,市民安居乐业的好地方。

高质量党建是高质量发展的引领和保证,没有高质量的党建,高质量的发展就没有依托。“十三五”时期,我市充分发挥党建推动高质量发展的政治优势,全面贯彻落实党中央、省委各项部署,高质量、高标准抓好各项工作,风清气正的政治生态得到持续巩固,忠诚干净担当的干部队伍形象不断持续彰显,全市上下主旋律更响亮,正能量更强劲。

宣传工作:推动到位

这五年,我市宣传系统强化理论武装、坚定理想信念,唱响主旋律、传播好声音、激发正能量、凝聚精气神,为全市经济社会高质量发展提供了强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

理论武装入脑入心,主心骨更坚定。用宣讲传递精神之光,依托新时代农民(市民、工人)讲习所等基层阵地,把党的“好声音”传递到每个角落。同时,聚焦脱贫攻坚、“三线”精神、“三变”改革等重大课题开展基层调研和理论研究,形成了一大批理论成果。

舆论引导强劲有力,主旋律更高昂。将“中国凉都”品牌贯穿对外宣传全程,城市知名度和美誉度不断提升。围绕重大主题开展大型媒体采访活动30余场,在人民日报、央视《新闻联播》等重要版面、重要时段推出重磅报道300余篇。围绕“改革开放40周年”“新中国成立70周年”“建党100周年”等重大主题开设专题专栏120余次,推出主题稿件3000余条;聚焦转型升级、扫黑除恶、疫情防控等重要工作,先后推出各类稿件6万余条,专题专版800余个。

精神文明强基固本,正能量更充沛。全市累计建成各类博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地40余处,培育了红色教育基地27个。建成新时代文明实践中心4个、新时代文明实践所92个、新时代文明实践站1135个。全市各级各部门大力开展“身边好人”和“道德模范”推荐评选活动,选树了全国、全省道德模范。以全国文明城市创建为龙头,统筹推进文明城市、文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭五大群众性精神文明创建活动,2020年六盘水成功创建第六届“全国文明城市”,“文明在行动·满意在贵州”连续在全省名列前茅。

文化发展润泽民心,幸福感更强烈。整合各类资金7.28亿元用于公共文化服务体系建设,实现市有“五馆一院”、县有文化馆、图书馆“两馆”,市、县两级图书馆、文化馆100%达到三级馆以上标准。通过开展各项重大活动,推动市、县两级形成了自己的文化品牌。先后推出《天穹的歌谣》《三变》等艺术作品320余件。以“三线”文化、民族文化为切入点,大力实施“文化+旅游”“文化+扶贫”“文化+企业”“文化+健康”等融合发展模式,推进文化产业发展。

纪检监察:措施到位

五年来,全市纪检监察机关一步一个脚印深化全面从严治党,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

组织开展党委(党组)履责情况、严肃党内政治生活等专项监督检查,组织市委管理的党组织书记向市纪委全会述廉述责,分系统分领域约谈领导干部,对党风廉政建设情况开展全覆盖检查考核,推动构建“四责统一”的管党治党新格局。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,开展农村“组组通”公路项目建设、财政涉农补贴资金“一折通”等9个专项监察,发现问题2031个。围绕“四个不摘”政策落实情况、易地扶贫搬迁后续扶持等开展专项监督检查,接续开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动。持续加大民生领域腐败问题整治力度,发现民生领域问题线索4657件。开展漠视侵害群众利益问题专项整治。

完成对各市(特区、区)和87家市直单位党组(党委)的政治生态分析研判,全覆盖建立市县乡三级党组织的政治监督线下活页和干部廉政档案,构建起“3+1”监督工作格局。创新派驻监督“1+1+4”工作机制、乡镇片区协作工作模式,全市派驻机构和监督检查部门共处置问题线索5809件,立案2534件。

保持反腐高压态势,全市纪检监察机关共立案6528件6793人(其中县处级干部87人),党纪政务处分6206人,移送司法机关145人,对80名行贿人采取留置措施,62名党员领导干部主动投案。加大对权力集中、资源富集等领域和单位的反腐力度,立案查处各级“一把手”违纪违法案件154件157人。

突出纠治形式主义和官僚主义,持续为基层松绑减负,整治不担当不作为,反对特权思想和特权现象,查处形式主义、官僚主义问题537起632人。建立“四风”突出问题典型案例库,点名道姓通报曝光485起617人。

圆满完成国家监察体制改革,市监委在全省第二家挂牌成立。全覆盖摸清监察底数,全要素试用调查措施,全过程规范制度流程,建立52项监察工作制度,成功办理全省第一例“两规”转留置案件。向市一级党和国家机关派驻15个纪检监察组,加强市纪委市监委对派驻机构的领导,促进“派”的权威和“驻”的优势同步彰显。

巡视巡察:落实到位

近年来,七届市委全面贯彻落实党中央、省委关于巡视巡察工作的决策部署,坚定不移深化政治监督,全市巡察工作总体呈现稳中求进、巩固深化、融合发展、规范高效的良好态势。

市委高位推动,高质量完成巡察监督全覆盖。结合实际细化巡察工作年度计划和实施方案,于2020年底圆满完成对市委管理的99家党组织、各县区党委管理的423家党组织和1145个村(居)党组织监督全覆盖任务。

搭建综合平台,上下联动形成监督合力。按照省委加强巡视巡察上下联动8个方面18条措施,结合实际细化成8个方面24项具体任务。市委巡察机构还采取提级“示范带动巡”、时间对象“齐步走”等方式与县区联动,统筹对市县两级 “四大办”、常委所在单位等44个党组织开展联动巡察。同时,市委巡察机构与纪检监察、组织、宣传、信访、编办等10余家部门建立了协作联动机制,增强监督合力。

坚持系统思维,发挥推动改革促进发展作用。我市在全省率先出台《关于发挥巡察监督联系服务群众纽带功能的实施意见》,指导市县巡察组深入基层,密切党群干群关系,厚植党的执政根基。

深化成果运用,抓好问题整改确保巡察质量。坚持书记专题会听取巡察情况汇报时点人点事点问题。推动市县两级形成“6565”巡察整改工作机制,通过“六反馈”压实整改责任,“五个一”明确整改要求,“六个一”强化整改督促,“五个不放过”确保整改实效。采取“集中反馈+单独反馈”相结合的方式,安排关联性大、即将进驻巡察和未被巡察的党组织主要负责人参加集中反馈会议,点名道姓通报巡察发现的典型问题,传导整改压力。

强化自身建设,不断提升工作规范化水平。通过相关举措,推进巡察干部教育培训常态化制度化,累计培训巡察干部4000余人次,选派巡察干部到省委巡视机构上挂学习锻炼、外出培训21人次。市县巡察机构始终把巡察制度建设放在重要位置,在监督重点上,结合实际进一步细化市县直部门和村(居)巡察“三个聚焦”监督重点,指导市县巡察组按图施工、照单巡察。

组织工作:保障到位

近年来,全市各级党组织坚持围绕中心大局选干部配班子、抓基层强基础、聚人才强保障,为全市围绕“四新”主攻“四化”、一门心思抓高质量发展提供了坚强有力的组织保证。

以更高站位强化政治建设,党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉更加坚定。紧紧围绕中央、省委部署,深入推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。根据不同地区、班子、岗位的干部特点,分类提出政治素质标准和考察要求,全面推行“政治理论必考、政治素质必测、政治表现必谈、政治素质档案必看”的“四必”工作法,全面强化领导干部政治素质把关。

以更大力度严密组织体系,基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用更加凸显。坚持强功能和抓覆盖有机统一,持续扩大党组织在各行业、各领域、各层级的有效覆盖,党组织数量从2017年的4449个增加到5117个。全面开展“凉都先锋”创建工作,建立党员先锋指数量化考评机制,有效促进党员先锋模范作用发挥。在决战决胜脱贫攻坚中,着力建强村级队伍,先后培养村级后备干部7400余人,积极衔接乡村振兴,围绕实施乡村振兴“1333工程”,集中打造党建引领乡村振兴示范带4条、示范乡镇10个、示范村100个。

以更优导向建好干部队伍,重实干重实绩重担当的导向更加鲜明。紧扣市委重大战略布局,注重向“四化”“四新”前线配强干部,重点培养选拔熟悉工业经济、园区建设、招商引资、企业管理、社会治理等方面的高素质专业化干部。建立健全干部梯次培养配备的长效机制,突出抓好年轻干部培养。五年来,在脱贫攻坚、疫情防控、文明城市创建等重大任务中提拔干部、使用干部、晋升职级1300余人。

以更宽视野集聚各类人才,爱才聚才、拴心留人的环境更加优化。制定出台人才引进、培育等政策、办法40余个,形成“2+X”的人才政策体系。坚持市外引进与市内培育并重,紧盯园区首位产业和七大产业板块全链条发展急需紧缺人才,引进各类人才6800余名,通过“绿色通道”柔性引进高层次人才300余名。加大与对口帮扶城市对接力度,与东部城市互派教育、医疗卫生等专业技术人才1827名。建立市领导联系专家人才机制,通过定期走访联系,帮助专家人才解决困难问题。

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