彩天下

为深入推进民族团结进步创建“进社区”活动,切实发挥社区在服务各族群众、促进民族团结、维护社会稳定方面的重要作用,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》(中办发〔2018〕65号)和《国家民委民政部关于加强新形势下社区民族工作的意见》(民委发〔2011〕204号)文件精神,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对贵州工作和民族工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”为总目标,以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,以“弘扬三线精神、深化三变改革、谱写三交新篇章”为创建主题,以民族团结进步示范社区创建为依托,以宣传教育、保障权益、完善服务为工作着力点,整合资源,形成合力,不断加强社区民族工作,进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,为开创百姓富生态美多彩凉都新未来贡献力量。

二、创建目标

按照《全国民族团结进步创建活动示范社区测评指标》要求,培育一批热心民族工作的少数民族联谊组织和社会工作者队伍,建成一批民族团结进步示范社区,努力把社区建设成各族群众团结和睦、安居乐业的幸福家园,为创建全国民族团结进步示范市提供强大助力。

三、创建范围

覆盖全市所有社区,各县(市、特区、区)重点打造2—4个民族团结示范社区,高标准将水城县海坪街道阿娄社区打造为全国民族团结进步创建“进社区”活动示范点。

四、主要任务

(一)大力推进民族团结进步宣传教育。结合文明城市创建、乡村治理等活动,把民族团结进步宣传教育纳入公民道德教育和社会主义精神文明建设全过程,深入宣传民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本常识,不断增强各族群众的国家意识、公民意识,铸牢中华民族共同体意识。进一步加强对公共服务和社会管理部门工作人员的宣传教育,帮助他们不断增强严格执行党和国家的民族政策的自觉性。广泛开展成就展览、知识竞赛、文体表演和网上交流等各族群众喜闻乐见的活动,让民族团结元素融入社区群众的日常工作、学习和生活中,引导各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,自觉维护民族团结、社会稳定和国家统一。

(二)扎实开展民族团结进步创建工作。结合社区实际,采取有力措施,按照中办发〔2018〕65号文件要求,把创建活动与社区建设结合起来,与解决各族群众生产生活实际困难结合起来,进一步创新形式、创新载体、创新手段,使创建工作成为便民、利民、惠民的民心工程。重点对照《全国民族团结进步创建活动示范社区测评指标》,以“五个一”为载体(即:一个领导小组、一个创建方案、一次会议部署、一个典型材料、一个宣传载体),推动创建工作融入社区日常工作方方面面,创建一批全国、全省和全市民族团结进步创建示范社区,进一步提高创建工作质效。成功创建为民族团结进步示范社区的,优先推荐申报为全国、全省民族团结进步模范个人和模范集体。

(三)努力提供满足各族群众需求的便捷服务。建立健全信息平台,密切联系沟通,全面了解和掌握社区少数民族情况,充分利用社区资源,帮助困难群众解决就业、就学、就医等方面遇到的特殊困难。加强社区服务体系建设,尊重少数民族风俗习惯,积极创造条件,满足少数民族群众在清真饮食、殡葬服务、欢度民族节日和传承本民族文化等方面的需求。依托社区服务中心建立“一站式”综合服务平台,从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手,列出服务事项清单,满足各族群众个性化需求,为各族群众提供方便畅通的办事渠道。引导和鼓励社区内的企事业单位、社会团体积极参与社区民族工作,为各族群众提供针对性更强的便捷服务。切实加强对少数民族流动人口的服务与管理,在外来少数民族人口较多的社区要明确有关责任人,积极提供就业帮助、语言翻译、法律维权等方面的服务。

(四)大力促进社区各民族交往交流交融。充分利用展示橱窗、社区网站、新时代文明实践中心、文化中心、老年人活动中心、儿童活动中心等活动阵地,不断创新和完善社区民族工作载体,为各族群众提供交流、联谊和参与社区建设的渠道。制作少数民族流动人口管理服务手册,为各族群众互嵌共居、创业发展、融入城镇、和谐相处提供指导,引导和帮助少数民族流动人口尽快适应城市和社区生活。广泛开展丰富多彩、富有民族特色的群众性文体活动,努力活跃社区各族群众的业余文化生活,促进各民族之间的情感交流,增进各民族之间的相互了解。注意发挥企事业单位、社会团体和社会工作者的作用,利用“互帮”、“共建”等形式,帮助各族群众融入社区。

(五)妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。深入社区调查研究,倾听各民族群众的呼声,反映各民族群众的意愿,关心各民族群众的生活,定期开展涉民族因素纠纷排查,综合运用法律、教育、协调、调解等多种方式,积极预防和妥善处置涉民族因素各种矛盾纠纷。制定完善处理影响民族关系的工作措施和处理突发事件的应急预案,不断提高预防和处理有关矛盾和纠纷的工作水平,及时、准确、全面地掌握有关信息,做到早发现、早部署、早处理,力争把问题解决在社区、解决在当地、解决在萌芽状态,切实维护各族群众的合法权益,维护民族团结、社会和谐、国家统一和法律尊严。

五、保障措施

(一)加强组织领导。成立六盘水市民族团结进步示范创建“进社区”工作领导小组,负责全面统筹民族团结进步示范创建“进社区”工作。领导小组下设办公室在市民政局,负责示范社区创建具体工作。领导小组或办公室定期听取工作推进情况汇报,研究解决工作中存在的实际困难和问题,确保创建活动顺利开展。

(二)加强宣传报道。深入挖掘民族团结进步创建“进社区”活动中的典型事例、取得的成绩和经验,充分利用报刊、门户网站、微信公众号等媒体进行宣传。通过正面宣传报道,既造声势、又鼓干劲,为推动创建活动营造良好氛围,汇聚强大正能量。各社区要做好信息报送工作,每月上报不少于1篇创建信息到各县区创建办,由县区创建办汇总后上报“进社区”工作领导小组办公室。

(三)注重档案管理。各社区要注重创建活动过程中档案资料收集工作,结合《全国民族团结进步创建活动示范社区测评指标》,完整收集各项工作印证材料。各项资料要充分突出各社区履职尽责情况,体现工作成效,梳理出特色亮点。各项资料完整收集后,认真审核、分类装订,做到规范有序、保质保量。