市直有关部门、各市（特区、区）人民政府、六盘水高区管委会：
按照市政府主要领导安排，为支持和加快六盘水产业转型升级示范区建设，推动示范区建设工作，现将《关于支持六盘水产业转型升级示范区建设的16条政策措施》印发给你们，请严格对照抓好落实。
六盘水产业转型升级示范区建设
工作领导小组办公室
2021年6月22日
关于支持六盘水产业转型升级示范区建设
的16条政策措施
为支持和加快六盘水产业转型升级示范区建设，推动示范区建设迈上新台阶，现就支持六盘水产业转型升级示范区建设，提出如下政策措施。
一、加大财税金融扶持
（一）通过向省新型工业化基金等基金申请支持和市级财政（或平台公司）出资引导等方式，通过股权投资、投贷联动等方式，吸引社会资本共同设立支持产业转型升级的基金。（责任单位：市民生集团、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局）
（二）市产业转型示范区建设领导小组办公室建立“转型贷”项目库，银行机构、保险机构和担保机构对纳入“转型贷”名单库、符合条件的企业给予一定贷款利率、保险费率和担保费率的优惠。定期召开会商研判会推动解决有关融资问题的解决。（责任单位：人行六盘水市中心支行、六盘水银保监分局、市发展改革委、市金融办）
（三）对符合条件的纳税人，切实落实国家税收优惠政策。通过税企互动平台、微信、手机APP、上门服务等形式多样、高效便捷的纳税服务，指导纳入产业转型升级项目库的企业用好用足各项税收优惠政策，支持实体经济发展。（责任单位：市税务局）。
（四）市级财政在保持投入总体稳定的基础上，统筹整合各项专项资金支持产业转型升级示范区建设，大力支持煤、电、钢、材等四大传统产业升级改造和七大产业板块的培育壮大，结合项目成熟度安排资金规模，持续提高资金使用效率、效益。（责任单位：市财政局）。
二、优化政务服务
（五）将项目规划审批权限下放示范园区和重点园区，提高行政审批效率。对纳入产业转型升级示范区重点项目库的项目开通绿色通道，加快审批进度。创新示范园区、重点园区项目环评管理机制，允许以园区规划环评为基础，简化项目环评内容和审批流程（责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局）。
（六）全面摸排园区企业土地、规划手续不完善的情况，坚持“一企一策”，分类完善企业相应手续。（责任单位：市自然资源局）。
（七）有序推进有分歧账款清偿，防止新增政府机构和国有企业拖欠民营企业和中小企业款项（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）。
（八）鼓励引导职业院校结合市场需求设置专业，积极培育市场化的培训机构开展职业技能培训（责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局）。
三、降低企业成本
（九）严格落实好省降电价的优惠政策，按规定允许所有制造业企业参与电力市场化交易，重点支持六枝经开区、水城经开区、盘北经开区开展增量配电业务改革试点。（责任单位：市发展改革委、市能源局、六盘水供电局）。
（十）加快推进发嘎坡货场等重大物流设施建设，推进六枝站、玉舍站等铁路货场连接线改造，提升物流效率。深化高速公路电子不停车快捷收费改革，研究扩大高速公路差异化收费范围（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、六枝特区、水城区、钟山区）。
四、加快产业发展
（十一）积极组织申报新型工业化产业示范基地和国家创新型产业集群（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）。
（十二）积极推进全市景区的市场化运营，在招商推介中加快引进专业市场化管理团队盘活景区资源（责任单位：市文化广电旅游局、市投资促进局）
五、推进创新创业
（十三）支持建设“孵化＋创投”“互联网＋创新工场”等新型孵化器，探索将其纳入科技企业孵化器管理服务体系，在项目资助、培训、创业导师备案等方面给予支持。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局）。
（十四）主动对接国内高端创新资源，积极争取省内外知名大学、科研院所在我市设立高水平科研机构。建设由大中型科技企业牵头，中小企业、科技社团、高校院所等共同参与的科技联合体。（责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局、市教育局、市发展改革委、市工业和信息化局）
六、强化人才保障
（十五）有序推进小户型、低租金租赁住房供给以及配套建设公租房、廉租公寓的住房保障工作，真正让人才在六盘水市安家、乐业（责任单位：市住房和城乡建设局、市人力资源社会保障局、市委组织部、市财政局）。
（十六）出台激励企业招才引智创新发展奖补办法，对在招才引智和自主创新方面表现突出的企业给予一定财政资金奖补，鼓励支持各产业领域引进科技创新人才。（责任单位：市委组织部）。
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