市政协农业农村与环境资源委员会：
你委提出的《关于加大我市人工林抚育间伐的建议》的提案收悉。感谢你们对我市林业生态建设工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、我市森林资源情况
据统计，2020年全市森林面积920万亩，其中：乔木林地面积373万亩，灌木林面积538.28万亩，其他森林8.72万亩；森林覆盖率62％。在森林面积中，人工林468.89万亩。其中：人工乔木林301.76万亩，人工灌木林161.23万亩，人工竹林5.9万亩。目前需要开展抚育间伐的人工林面积90余万亩。
二、近几年森林抚育工作开展情况。近年来，我市通过争取中央财政森林抚育补贴项目，采取疏伐、生长伐、修枝、割灌除草、补植等抚育措施，对国有林中的中幼龄林及集体和个人所有的公益林中的中幼龄林实施抚育，完成抚育面积39.27万亩，投入资金4300余万元。通过开展森林抚育经营活动，调整林分密度和树种结构，改善了林分通气透光、水分养分条件和卫生状况，林分质量、林地生产力明显提高。
三、关于人工林抚育间伐建议的落实情况
（一）抚育目标责任落实情况。根据森林资源现状，将森林抚育纳入了《六盘水市“十四五”林业发展规划》，规划森林抚育面积18万亩。2021年6月，省已下达我市2021年林业改革发展资金森林抚育任务3.315万亩，其中：抚育间伐2.28万亩，涉及盘州市和水城区；其他幼龄林抚育1.035万亩，涉及钟山区。目前，各相关市（区）正在选择抚育地块、编制抚育作业设计。下步我市将对“十四五”森林抚育目标任务及年度任务进行层层分解，进一步落实森林抚育目标责任，将森林抚育工作纳入负面清单管理，加快推进人工林抚育工作。
（二）森林抚育政策宣传情况。今年以来，各市（特区、区）充分利用会议、培训、发放宣传资料、网络、电视等多种形式，加大森林抚育政策的宣传力度，广泛宣传森林抚育政策及森林抚育在现代林业建设中的地位和作用，进一步提高广大林农和社会各界对森林抚育工作重要性的认识，增强参与森林抚育的积极性。
（三）森林抚育资金筹集情况。当前市县两级财政受经济下行、减税降费等影响，全市公共财政收入增幅放缓，一般公共预算收入要重点保障基层“三保”、社会民生、防范化解重大风险等刚性支出，难以筹集资金设立森林抚育专项资金和将人工林抚育补贴资金纳入财政预算，主要以争取金融支持和上级补助资金支持为主，推进我市森林抚育工作开展。一是积极申报国家储备林项目，争取金融支持。目前，全市成功申报国家储备林项目5个，规划建设面积85.1万亩（其中中幼林抚育27.83万亩），项目总投资62.28亿元（其中中幼林抚育投资3.83亿元），项目融资资料均通过贷款银行审核并已获银行授信，授信金额49.3亿元，已放款30.42亿元。二是积极申报财政投资项目，争取上级资金支持。今年以来，已争取2021年省级林业改革发展资金（森林抚育）633万元。
（四）人才引进和培训情况。一是积极引进人才，充实基层林业技术力量。2021年，我市通过第九届贵州人才博览会平台，共发布林业类相关专业6个岗位引才需求7人。截至5月25日，发布的岗位收到简历投递量227份，意向人数32人；此外组织重点引才单位参加贵州省“放飞梦想，筑梦黔行”校园引聘活动，到西北农林科技大学现场洽谈登记26人（3名博士研究生，21名硕士研究生，2名本科生），其中林业相关专业8人（博士研究生1人，硕士研究生7人）。目前，各用人单位正在组织评审。二是委托资质单位参与森林抚育工作。引导有资质的林业调查规划设计单位和森林抚育施工专业队伍，参与森林抚育作业设计、施工及检查验收等工作。目前，项目可研报告、年度实施方案及抚育作业设计均已委托资质单位进行编制。三是加强技术培训，进一步提高林业技术人员的理论水平和实际操作技能。2021年上半年全市共开展现场培训9期，受训人数486人次。
四、下步工作打算。一是积极向上汇报对接，争取国家和省森林抚育项目和资金。二是加强与金融部门的沟通对接，争取金融支持，加大森林抚育的资金投入。三是继续加强人才引进和技术培训，进一步调整充实基层技术力量，确保森林抚育工作顺利推进。四是强化抚育质量管理。严格执行有关技术标准，加强森林抚育各环节质量管理和监督，确保森林抚育作业的质量和成效。五是进一步落实好“十四五”期间森林抚育目标责任和年度森林抚育目标责任，确保森林抚育目标任务如期完成，推进林业高质量发展。
2021年7月1日
（此件公开发布）
扫一扫在手机打开当前页面
